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信贷政策控房价弊大于利

发布于2013-05-03  访问次数:4875  来源:中华工商时报
笔者认为,在房价调控问题上,千万不要再放大信贷政策的作用了。从目前的实际情况来看,最有效的办法还是遏制地方政府的政绩冲动和“土地财政”情节,信贷政策则充当配角。如果过度放大信贷政策对房价的调控作用,会掩盖真正影响房价调控的真问题。

  近日,中国人民银行行长周小川表示,对于房价来讲,我们有一些结构性的政策,几年前就已经开始运用,比如说首付比例和专门针对房贷的利率,还有专门针对房地产的一些价格调整措施等。

  谁也不会否认,信贷政策对房价的调控作用是很大的。前提是信贷政策的运用和把控,必须准确、及时、符合房地产市场的发展规律,而不是或紧或松、或冷或热。否则,不仅不会产生正能量,反而会产生负能量。

  从2007年到现在,虽然信贷政策在房地产市场调控中扮演了十分重要的角色,也发挥了一定的积极作用。但是,从总体上讲,正面作用并不明显,负面作用却十分明显。

  如果说从2007年对房地产市场实施调控到金融危机爆发前的这段时间,信贷政策对房价的调控作用还是比较明显,无论是开发商还是炒房客都表现出十分紧张的情绪。特别是炒房客,已经在“资金链”即将断裂的情况下开始大量抛售住房,并在深圳等地出现“断供”现象,房价也开始出现明显下降现象的话,在2010年开始的新的一轮调控中,信贷政策对房价的调控作用就十分有限了。对开发商限贷甚至禁贷、上调首付比例、提高房贷利率、采取结构性信贷政策等措施,虽然对遏制房价快速上涨起到了积极作用,但是,始终没有让房价进入下降通道。直到限购、限价政策出台后,房价才出现了一定幅度的下降。

  为什么2007年信贷政策能够对房价产生明显的遏制和影响作用,而2010年以后的信贷政策对房价的影响作用十分有限,原因就在于,2008年和2009年两年银行向开发商投放了太多的资金,让开发商普遍出现了“不差钱”的现象。有钱就是爷、有钱就能死杠房价,这是中国房地产市场进入快速发展以来最显著的特征。

  也正因为“不差钱”,开发商又怎么可能轻易缴械,轻易让房价下跌呢?更何况,那几年的地价也是飞涨,绝大多数开发商从市场拿到的土地都是价格高得吓人。自然,就不可能轻易让房价降下来了。

  也正是基于这样的背景,从2010年出台房地产市场调控政策到现在,信贷政策都是在扮演配角,甚至连配角都称不上。相反,由于前两年信贷资金过度投放,还影响了其他调控政策作用的发挥。这也意味着,2008年和2009年两年超放的信贷资金,对房地产市场形成了强大的负能量,导致调控的正能量难以有效发挥作用。

  不仅如此,这几年在信贷政策收紧的情况下,房地产信托、债券、中票等直接融资手段,又大肆向开发商开放,使开发企业刚刚出现的一点资金紧张局面,又得到了极大缓解。

  而在稳定经济增长、防止经济过快下行的大背景下,地方政府为了政绩和利益的需要,又通过政府融资平台大量筹集建设资金,大量向市场投放土地,并变相地给开发企业各种优惠和扶持政策,也使开发企业底气更足,拿地开发的热情一直没有得到控制。在这样的情况下,信贷政策对房价的调控作用,也就变成一种摆设,一种姿态,正能量也就自然而然地无法得到释放了。

  相反,信贷政策的持续收紧,特别是首付比例提高、首套房贷款利率上浮等,反而对刚性需要产生了不该出现的遏制作用,使刚性需求过度积累,导致从去年下半年起,又出现了房价明显反弹现象。

  所以,总结2008年以来的信贷政策,在房价调控问题上,总体上是负能量大于正能量、负作用大于正作用。周行长所说的加大信贷政策力度调控房价的作用能否得到真正发挥,只有让现实和时间来证明。笔者对此还是比较悲观的,就象有的专家所言,在房价调控问题上,千万不要再放大信贷政策的作用了。从目前的实际情况来看,最有效的办法还是遏制地方政府的政绩冲动和“土地财政”情节,信贷政策则充当配角。如果过度放大信贷政策对房价的调控作用,会掩盖真正影响房价调控的真问题。

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